2025年，淮北市深入贯彻落实国家、省关于义务教育高质量发展的决策部署，紧扣“补短板、强弱项、提质量”核心目标，扎实推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工程。统筹规划、精准施策、闭环管理，全力破解义务教育发展不均衡、办学条件薄弱等问题，切实提升义务教育办学质量和水平，助力教育优质均衡发展。现将全年工作情况总结如下：

一、提高政治站位，周密部署压实工作责任

市委、市政府高度重视能力提升工程实施工作，将其作为保障教育公平、推进义务教育优质均衡发展、办好人民满意教育的重要民生工程，纳入年度重点工作清单。

一是强化组织领导。为加强各项工作的领导，市县两级政府均成立了由分管市县长任组长，教育局局长任副组长，各有关部门负责人为成员的能力提升工程领导小组。建立政府主要领导调度制度，实行岗位目标考核和责任追究等高位推进机制，分管县长直接调度，领导小组成员经常深入现场督查指导，研究解决工作推进中存在的问题，加快了工程的推进速度。

二是科学编制规划。结合淮北市义务教育发展实际，精准摸排全市中小学办学条件薄弱环节，对照义务教育办学标准，逐项梳理缺口清单，科学编制《淮北市2025年义务教育薄弱环节改善与能力提升工程实施方案》，规划项目均严格贴合改善办学条件、补齐发展短板的核心需求，兼顾校园安全、功能完善和质量提升。

三是规范资金使用。加强工程的资金管理，提高专项资金使用效益，严格支出审批程序，确保安全及时用于项目建设，财政、教育部门按照《安徽省义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金管理办法》要求，对资金管理、使用及监督检查作了具体规定。设立资金专户，分账核算，专款专用，项目款直接拨付至施工或供货单位。同时，通过各职能部门的单独检查和县政府组织的联合检查等形式，加强对专项资金的管理监督。

二、聚焦重点任务，精准发力推进工程实施

围绕“改善办学条件、提升办学能力”核心任务，聚焦土建工程和设备购置两大重点，严格规范流程、强化质量管控，全力推动各项工程落地见效，确保所有规划项目如期完工、发挥实效。

（一）抓实土建项目，补齐基础设施短板

在加强项目管理上，我市实行以县为主的“五统一”管理模式，科学规划，突出重点，按规定公开招投标，实行合同管理制，项目公示制、企业信用记录制。一是加强施工现场管理。定期召开施工企业单位例会或调度会，及时通报工程实施进展情况，并对施工安全提出相关措施和意见；二是加强工程质量监督检查。工程领导小组成员单位分片包干，对工程项目进行全过程跟踪检查。明确责任质量监督员，定期组织开展巡查、督查，及时解决工程施工中出现的问题，严把工程质量关、验收评估关，确保工程质量；三是规范工程验收。所有完工项目已经进行初步验收，待相关资料齐全后，将及时组织竣工验收并出具验收报告。

（二）推进设备购置，提升教学保障能力

在设备采购项目管理上，严格规范设备购置流程，坚持“公开招标、集中采购、全程监管”原则，委托具备相应资质的采购机构开展采购工作，确保设备质量合格、价格合理。建立设备购置、验收、入库、使用、维护全流程管理机制，组织专业人员对购置设备进行严格验收，验收合格后及时办理固定资产登记手续，建立明细账目。同时，指导学校制定设备使用维护制度，开展设备使用培训，确保设备充分发挥效能。

三、项目完成情况

2025年我市共规划能力提升工程土建项目27个，规划面积68351平方米，规划设备购置1646（台/件/套），规划总资金7267万元。截至目前，土建项目已全部完工，设备购置项目已完成。

四、存在的问题和不足

（一）财政资金紧张，资金支付较慢。

近年来，我市经济发展面临诸多挑战，财政收入增长放缓，而民生保障、基础设施建设等刚性支出不断增加，财政收支矛盾日益尖锐，尤其是县（区）财政收入捉襟见肘，导致义务教育薄弱环节改造和能力提升规划项目资金拨付进度较慢，一定程度上影响了工程项目的建设。

（二）主城区义务教育基础设施建设资金投入力度不足，学校办学条件仍需提升。

我市下辖三区一县，除濉溪县外，三区中特别是杜集区、烈山区两区虽为主城区，但实际大部分学校坐落在农村，且招收的学生大多数为农村学生，近年来由于国家政策对农村学校倾斜较大，而坐落在农村的主城区学校无法享受到政策的支持；另外，随着城镇化的不断发展，致使这些学校周边集中了大量转移过来的农村义务教育学校生源，学校农村学生占比不断上升，学校办学条件仍需进一步提升。

五、下一步工作计划

市教育局将继续以办好人民满意的教育为宗旨，深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，紧密全市教育发展实际需求，进一步优化教育资源配置，促进义务教育优质均衡发展。支持改善农村学校基本办学条件，支持新建、改扩建必要的义务教育学校，巩固消除“大班额”成果，支持学校网络设施设备和“三个课堂”建设，增强能力提升工程项目的针对性和实效性。同时，积极谋划2026年及“十五五”期间能力提升项目，精准吃透相关政策，提升项目与政策匹配度，保证项目顺应政策导向。制定具体实施方案，明确目标任务、工作责任和时间进度，确保谋划项目落到实处。