淮北市教育局2025年工作情况和2026年工作安排

根据工作安排，现将市教育局2025年工作情况和2026年工作安排报告如下：

一、今年工作完成情况

今年以来，在市委市政府的坚强领导和大力支持下，全市教育系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，深入落实教育强省战略部署，聚焦教育高质量发展主线，抓改革、提质量，调结构、促公平，在推进淮北高质量转型发展中展现新作为、创造新业绩。

（一）坚持党建引领，加强党对教育工作全面领导

一是扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育。构建“1+1+2+N”工作机制，压紧压实工作责任。举办读书班、专题研讨、专题辅导报告会，覆盖1000余人。抓实警示教育，召开警示教育大会，赴宿州监狱开展实地警示教育。针对年轻干部等重点群体开展专题辅导，110人参加。依托各类渠道收集意见建议500余条，64个党支部建立实事清单82件，化解入学难题、促进教育公平、整治校园问题。出台或修订制度性文件7个，为教育事业提供制度性保障。

二是持续推进基层党组织建设。118所独立法人公办中小学校全部建立党组织领导的校长负责制。实施市教育系统基层党组织建设育强培优年专项行动和民办学校“两个覆盖”集中攻坚行动，推动基层建设全面进步、全面过硬。党务干部素养有效提升，市教育系统《相城绿梦》荣获全市第二届“先锋讲述”微党课擂台赛唯一的一等奖。

三是深化集中整治。制发《关于开展全市教育领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治再抓两年工作方案》及校园食品安全和膳食经费管理等4项专项整治方案，坚持定期调度，持续深化教育领域“1+3+N”集中整治工作。

（二）坚持立德树人，构建五育并举全面发展新格局

一是推进大中小学思政教育一体化建设。成功获批省级立德树人改革试点市，为全市一盘棋推进思政课建设提供了有力保障。推进大中小学思政课一体化建设，创新开展淮北、蚌埠、安庆三地大中小学思政课一体化建设联合教研活动，举办大中小学“爱我中华，国防有我”主题演讲比赛，举办全市大中小学“思政课程与课程思政”教学大赛，推动思政课程与课程思政同向同行，形成全员、全过程、全方位育人的合力。开展中小学生爱国主义读书和中华经典诵写讲活动等系列德育实践活动。

二是深化体教融合。实施“1102”工程，研编各学段课间活动指引，出台《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的实施意见》，举办“奔跑吧·少年”2025年安徽省青少年棒垒球比赛、淮北市青少年校园足球比赛、青少年科技体育航空航天模型锦标赛，获“耐高杯”全国高中生篮球联赛安徽基层赛亚军，打造“体育+教育”协同育人模式。

三是加强心理健康教育。建立“个人—班级—年级”三级预警机制，班级设立健康委员，把预警防线前置。开展全市22万余名学生心理健康普查，举办全市初中、高中班主任及心理健康教育骨干教师心理健康教育能力提升培训，通过“天天家长会”“晓燕工作室”等平台宣传心理健康知识，覆盖350万余人次。

四是加强美育浸润。举办中华优秀传统文化展演、少儿书画大赛等活动。市教育局获全国第八届中小学生艺术展演活动优秀组织奖，1个作品获声乐二等奖；同时获全省中小学生中华优秀传统文化传承成果专项展演活动优秀组织奖，6个作品获一等奖。

五是加强预防未成年人违法犯罪工作。开展预防未成年人违法犯罪专项行动，印发实施《淮北市中小学生行为习惯养成教育实施方案（试行）》，召开中小学生行为习惯养成教育现场会。持续做好义务教育控辍保学和学情排查。推进中小学生普法教育，组织到法庭庭审现场等开展沉浸式教育和普法宣讲进校园等活动380余场。公办专门学校开工建设，同步开展师资调配、课程设置等筹备工作，全力保障学校春季学期启用。

（三）聚焦扩优提质，构建优质均衡的基础教育体系

一是优化资源布局，增强供给弹性。积极应对学龄人口变动与新型城镇化趋势，动态调整城乡学校规划布局，完善与人口结构相适应的学位供给机制。深入推进集团化办学改革，通过“名校+薄弱校”“城市+农村”等模式组建27个教育集团，并成功推动相山区获批安徽省义务教育县域校共体试点，着力构建“城乡联动、全域覆盖”的发展格局。加快东部新城“全龄段名校集群”建设，探索“集团+集团”模式，打造东部新城教育联合体，持续规范民办学校办学行为，开展规范办学防范化解风险工作，排查民办中小学（含幼儿园）172所，促进教育生态持续优化。

二是扩大资源供给，促进公平共享。实施城镇公办园及规划保留农村幼儿园改造提升工程，扩大优质公办学位供给，落实学前教育一年免保育教育费政策。深化皖北地区基础教育优质资源扩容工程，通过内部挖潜遴选12所学校创建新优质学校，推动合肥一六八中学教育集团淮北五中分校开办优质扩容班。全面保障入学机会公平，严格执行以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，深化“阳光招生”“阳光分班”专项行动，今年秋季学期保障全市290所学校、51030名学生公平随机分班入学。推动普通高中多样化特色发展，探索普职融通模式，满足学生个性化发展需求。健全全学段全覆盖的学生资助体系，加强农村留守儿童和困境儿童关爱保障，完善特殊教育支持体系，核查适龄残疾儿童1412人，入学率达98.1%，切实保障群体公平发展。

三是深化综合改革，提升育人品质。强化课堂主阵地作用，构建以数学为核心的科学素养与以阅读为核心的人文素养交互培养模式，淮北一中等3所学校获批全国第二批中小学科学教育实验校。制定实施《淮北市基础教育学科基地建设实施意见》，建设首批9个市级学科基地，组建50余所学科联盟校，统筹推进教学研究、教师培养与资源开发。全面推进教育数字化战略，建好用好智慧教育平台，以数字技术赋能教学变革与资源共建共享。深化教育评价改革，制定义务教育阶段学校和市直普通高中学校高质量发展年度评估方案并开展评估。稳慎推进中考改革，从2027届毕业生起，地理、生物学（含实验操作）不再纳入高中招生录取计分科目。

（四）深化产教融合，增强职业教育服务发展能力

一是推动产教深度融合。紧密对接我市产业发展需求，动态调整职业院校专业设置。深化校企合作，加强化工合成材料行业产教融合共同体、淮北新能源应用技术产业学院市域产教联合体和濉溪县智能制造产教融合体等平台建设，推动教学链、人才链与产业链、创新链深度融合。淮北职业技术学院“绿色智能建造产业学院”、淮北工业和艺术学校“数字技术应用产业学院”获批建设。与淮海经济区10地市成立淮海经济区低空经济共同体，探索与中航工业合作培养技能人才。

二是畅通学生成长通道。推进中职、高职、本科贯通培养，拟定《淮北市现代职业教育体系贯通培养项目改革试点方案》。成功申报2025年省级高中阶段教育职普融通试点，淮北一中与淮北工业和艺术学校联合开设职普融通试点班。

三是强化赛教融合。承办电子商务、电梯保养与维修、短视频制作、数字产品检测与维护等省职业院校技能大赛4项赛事；在安徽省职业院校技能大赛、“淮海职教杯”创业大赛等赛事中共获53个奖项，其中一等奖9个；淮北工业和艺术学校6支参赛队伍在2025年世界职业院校技能大赛中斩获4金1银1铜的优异成绩，综合表现位列全省同类职业院校首位。

（五）强化保障支撑，筑牢教育高质量发展根基

一是加强教师队伍建设。拓宽教师补充渠道，公开招聘、定向培养教师331名，淮北一中等高中公开引进教师40名，返聘优秀退休教师、校长12名、淮师大在校生实习见习62名。推进“五级梯队”培养，组织开展新任教师专项培训、继续教育集中培训、远程培训、骨干教师培训等，全市共约3万人参训。着力破解教师资源配置结构性矛盾，探索跨区域、跨学校、跨学段、跨学科的交流轮岗机制，精准实施教师转岗培训与学历提升。狠抓师德师风，开展专题警示教育，严禁违规补课及“谢师宴”等行为。

二是强化校园安全管理。完善制度体系，出台《学校安全检查制度》《校园安全标准化管理清单》等系列文件。全面排查整治，开展学校安全风险隐患大排查大整治、校车安全、防溺水等专项行动。创新监管方式，通过购买第三方服务开展专业化安全检查，实现“一校一策”精准治理。强化培训宣传，组织安全培训2500余人次，开展专题教育活动覆盖60万人次。在市域范围开展全覆盖式校车安全检查，防溺水工作保持零事故，校园安全治理效能持续提升。

三是办好教育民生实事。实施家庭经济困难学生资助，落实学生资助政策，全市拨付困难学生资助资金5199万元，惠及24730名学子。实施安心托幼行动，全市新增托位540个，千人口托位数4.6个，178所幼儿园开设2-3岁托班，占比58.75%，公办园在园幼儿占比70.21%。实施老有所学行动，优化老年远程教育，建成“市-县（区）-镇（街道）-村（社区）”四级老年教育办学体系，全市老年学校新增学习人数2.6万人，参与学习教育活动的老年人12.4万人。实施教室光环境达标工程，切实优化学生学习条件，累计完成1015间中小学光环境教室改造。

二、存在问题不足

当前工作中仍存在一些亟待解决的问题和短板：

一是基础教育发展不平衡不充分仍然存在。优质教育资源供给还很不充分，尤其是城乡义务教育发展不平衡，义务教育城镇挤、乡村弱问题仍比较突出。

二是职业教育产教融合深度不足。受产业发展规模和水平制约，目前校企合作的激励机制和保障机制尚不完善，影响了校企双方的合作动力，特别是企业参与产教融合的积极性和深度不够，“校热企冷”局面未能根本改变。

三是教师队伍建设还需加强。因人口、生源数量的变化，机构编制部门对中小学校教师编制使用控制越来越紧，教师配备结构性短缺情况依然存在，部分县区因历史超编导致教师补充机制不畅。

四是校园安全风险防控面临新挑战。新型安全风险日益凸显，学生心理健康问题引发的危机事件、网络不良信息侵蚀、校园欺凌等更为隐蔽复杂，消防安全、食品卫生、校车运行等传统风险点仍需持续加压管理等。

三、2026年工作计划

2026年是“十五五”教育发展规划的开局之年，全市教育系统将深入学习贯彻党的二十大及二十届四中全会精神，全面落实教育强国、教育强省战略部署，紧扣高质量发展主题，聚焦立德树人根本任务，以深化改革为动力，以提升质量为核心，着力构建高质量教育体系，为淮北高质量转型发展提供有力支撑。

（一）强化根本保证，筑牢党建引领根基。坚持和加强党对教育工作的全面领导，进一步加强中小学基层党组织建设和党员教育管理，推动民办学校党的组织和党的工作高质量覆盖。纵深推进全面从严治党，持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，深入推动“校园餐”等教育领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治常态长效，狠抓市委专项巡察反馈问题整改，扎实做好九届市委第十二轮巡察反馈问题整改工作，营造风清气正的政治生态和育人环境。

（二）坚持立德树人，完善全面发展体系。深入推进省级立德树人机制综合改革试点建设。坚持“五育并举、德育为先”，狠抓学生行为习惯养成。加强和改进新时代学校思想政治工作，推进大中小学思想政治教育一体化建设，擦亮“红色淮北”“场馆思政”等特色思政品牌。深化体教融合，保障学生每天校内体育活动时间。大力加强学生心理健康教育，建强“学校、年级、班级”三级预警体系，完善学生心理危机识别与干预快速通道，护航学生健康成长。全面实施学校美育浸润行动。

（三）提升教育质量，促进优质均衡发展。推动基础教育优质均衡，逐步推进免费学前教育，深化集团化办学改革，实施皖北基础教育资源扩容工程，加快东部新城“全龄段名校集群”建设，加强普通高中学位供给，建强县域普通高中。以9个学科基地为龙头，统筹学科联盟校和“名师、名班主任、名校长”工作室建设，深化教学研究与改革，整体提升基础教育质量。坚持以数学为核心的科学素养和以阅读为核心的人文素养两手抓，通过机制创新与资源整合，推动二者深度融合、协同发展。增强职业教育适应性，以新能源应用技术产业学院等建设为重点，系统推进产教融合、校企合作，加强省级高中阶段教育职普融通试点建设。扩大老年教育资源供给，完善终身学习服务体系。

（四）深化综合改革，激发教育内生动力。深入推进教育评价改革，扎实实施义务教育阶段学校和市直普通高中学校高质量发展评估，构建科学的教育评价导向。优化集团化办学，以义务教育集团化办学评价考核为抓手，加强集团内教学质量监测与评估。认真落实深化“双减”三年行动计划，持续规范校外培训行为，强化学校教育主阵地作用，提升课后服务质量和水平。加快教育数字化转型，用好智慧教育平台，推动信息技术与教学深度融合，加快推进中小学人工智能教育。

（五）建强教师队伍，夯实教育发展人才支撑。加强师德师风建设，大力弘扬践行“教育家精神”，健全完善师德师风建设长效机制，对失德行为坚持“零容忍”。促进专业能力提升，实施教师能力提升计划，发挥名师、名班主任、名校长工作室的辐射带动作用，促进城乡教师协同发展。强化师训工作，推进教师统筹调配，深入实施教师交流轮岗，优化师资均衡配置。依法保障教师待遇，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，完善教师激励约束机制，提升教师队伍素质。