根据工作安排，现将市教育局2024年工作情况和2025年工作安排报告如下：

一、牢牢把握教育高质量发展生命线，做好“六篇文章”

2024年，在市委市政府的坚强领导和大力支持下，全市教育系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和全国教育大会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和考察安徽重要讲话精神，坚守为党育人、为国育才的初心使命，全力以赴办好人民满意的教育，主动服务和融入淮北高质量转型发展，努力为“宜学淮北”提亮增色。3月，淮北市在中央教育工作领导小组秘书组举办的地方党委教育工作领导小组及办事机构负责人专题研究班作了《加快构建现代职业教育体系 赋能资源型城市转型发展》经验发言。

（一）做好“立德”篇，党对教育工作的全面领导贯穿立德树人各方面

一是党对教育工作的全面领导不断加强。持续推进中小学校党组织领导的校长负责制，124所具有独立法人的公办中小学校全部建立党组织领导的校长负责制。扎实开展党纪学习教育，召开全市教育系统警示教育大会，举办党纪学习教育读书班，局党组书记讲纪律专题党课，组织机关全体党员干部旁听法庭庭审、赴孟良崮战役纪念馆开展革命传统教育、赴第二看守所接受警示教育，推动党员干部知敬畏、存戒惧、守底线全面做好九届市委第六轮巡察反馈问题整改。

二是德智体美劳“五大行动”持续推进。推进相山区第二批安徽省实施德智体美劳“五大行动”实验区建设。扎实推进大中小学思政课一体化改革创新，开展淮北市大中小学思政课一体化教学集体备课、教学观摩，发挥淮北市大中小一体化建设教研联盟作用。加强体教融合，义务教育阶段学校每天开设1节体育课，做好儿童青少年近视综合防控和学生体质健康监测工作，会同文旅体局、相山区政府办好2024年中国国际跳绳公开赛暨全国跳绳联赛安徽淮北站赛事活动，举办2024年中小学生体育运动会。深化美育工作，组织开展戏剧专项展演活动和第八届中小学生艺术展演活动，选送作品分别获得3个一等奖、3个二等奖、3个三等奖和9个一等奖、14个二等奖、6个三等奖的好成绩，学校参加率全省第三，市教育局获得全省中小学生戏剧（戏曲）专项展演优秀组织奖和安徽省中小学生艺术展演优秀组织奖，两个节目参加安徽省中小学生艺术展演现场展演。强化劳动教育和实践，每周开设1节劳动课，建强劳动教育实践基地和研学实践教育基地。

（二）做好“提质”篇，实现教育质量跨越提升

一是推动学前教育普及普惠发展。实施学前教育促进工程，规划新建、改扩建幼儿园10所，新增公办学位5180个，公办园在园幼儿占比达65.77%，同比提高5.62个百分点。规范幼儿园办园管理工作，开展无证园治理回头看，全面消除无证幼儿园。指导烈山区顺利通过学前教育普及普惠省级评估验收。

二是推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化。相山区成功创建省级校共体建设试点县。实施淮北市基础教育优质资源扩容工程，通过积极引入江苏师范大学、南京师范大学等省外优质资源组建集团校、加大淮北师范大学对口支持、利用合肥市优质资源开展合作办学和挖潜本地优质资源等方式，创建12所新优质学校。实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，完成15个义务教育学校改扩建和设备采购等项目。绿金学校、安师大附属烈山学校秋季学期投入使用，有序推进一小二中南湖校区、实验学校扩建等重点项目建设，新增义务教育学位5100个。

三是推行普通高中多样化发展。巩固普通高中大班额治理成果。深化普通高中三新改革，通过区域、校际、跨学科联合教研，提升教研工作的制度化和专业化。新高考“首考”平稳顺利，共计16400余人参加。推进中考招生制度改革，全面落实属地招生政策，市辖区和濉溪县分开招生。实施县中托管帮扶工程，推进淮北师范大学对口帮扶孙疃中学和市内优质高中帮扶县中工作，促进县域普通高中办学水平整体提升。全面实施综合素质评价工作，做好学生选课走班、生涯规划和发展指导。

四是深化现代职业教育体系建设。积极谋划职业院校先进教学设备更新项目，市级立项批复6所院校6个项目，项目总投资1.9575亿元。深化产教融合、校企合作，省级成功立项“淮北新能源应用技术产业学院”市域产教联合体建设项目，会同市发展改革委出台《淮北市建设省级产教融合试点城市实施方案》，立项建设“化工合成材料”行业产教融合共同体等21个项目；6所职业院校与87家新兴重点企业开展校企合作，校企共建比例达100%。支持“双优”建设，安徽省A类优秀中职学校达标率75%，淮北技师学院获批国家级高技能人才培训基地。承办中职院校技能大赛国赛选拔赛，3个项目入围国赛，荣获银奖1个、铜奖2个；组织参加安徽省中职院校技能大赛，荣获省级一等奖5组、二等奖11组、三等奖22组；组织参加淮海经济区职业教育交流会暨创新创业大赛，荣获一等奖1个、二等奖9个、三等奖6个。

五是促进特殊教育融合发展。开展2024年适龄少年儿童受教育情况核查，共核查适龄残疾儿童1352人，采用特殊教育学校就读、普通学校随班就读和送教上门等多种方式保障入学1329人，入学率98.36%。组织市特殊教育学校结对帮扶县特殊教育学校，促进我市特殊教育质量整体提升。在市特殊教育学校开展全国第三十四次助残日活动。

六是争创安徽高等研究院淮北分院。牵头高质量完成领导专家实地考察、高等研究院建设方案起草、科研和人才培养项目遴选等工作，得到了教育部和省教育厅的充分肯定，最终同意在我市设立安徽高等研究院淮北分院，为我市再添高能级科技创新和人才培养平台，受到市委市政府通报表扬。安徽（淮北）高等研究院设立后，成立工作专班，已进驻淮北师范大学（相山校区）接续开展工作，校企合作开发科研与人才培养项目18个，完成硕士研究生46名、博士研究生18名招生工作。

（三）做好“改革”篇，争做教育综合改革的先行者

一是“双减”政策落实落细。开展课后服务专项排查，全市359所义务教育阶段学校开展了课后服务，参加课后服务学生223512人，参加率94.41%，参与教师11662人。加强校外培训机构监管，严查学科类隐形变异培训，全市共出动检查人员5000余人次，共排查培训机构或场所2500余家次，发现、关停违规开展学科类培训的机构或场所53家，5篇校外培训治理工作信息入选教育部“双减”每日快报。

二是心理健康教育推进有序有力。建立淮北市学生心理健康教育工作部门联席会议制度，编印《淮北市中小学生心理成长档案工作手册（参考版）》。建强教师队伍，举办中小学专兼职心理健康教师线上、线下培训4次，19000余人次参训。对全市217518名学生进行心理健康筛查，建立心理健康档案。开设“天天家长会”“晓燕工作室”等心理健康辅导热线及讲座，有效缓解了家长焦虑情绪。

三是科学教育工作谋深谋实。制定《淮北市关于加强新时代中小学科学教育工作实施方案》，积极开展市级示范课和科普活动，市第一实验小学和淮北师范大学附属相山学校入选第一批全国中小学科学教育实验校，相山区及5所学校拟入选首批全省中小学科学教育实验区、实验校。

（四）做好“强师”篇，建强高素质专业化教师队伍

一是拓宽教师补充渠道。公开招聘中小学新任教师189名，人才引进教师27名，签约2名公费师范生，定向培养乡村教师（濉溪县高中起点）59名。指导淮北工业和艺术学校开展公开引进高技能人才工作，面向社会公开引进高技能人才5名。

二是强化教师能力培养。组织开展中小学教师集中培训、幼儿园园长能力提升培训、寒假研修等各类培训活动，共58400余人次参训。充分发挥28个市级名师工作室和11个市级名班主任工作室平台作用，进一步提升教师队伍专业化水平。

三是加强师德师风建设。把师德表现作为教师年度及聘期考核、教师资格认定、职称评聘、职务晋升、岗位晋级、项目申报和评优奖励的首要标准。举办淮北市庆祝第40个教师节大会，评选优秀教师和优秀班主任各100名、教育系统先进工作者50名、教育系统先进集体50个。全市教育系统获评全国教育系统先进集体1个，全国模范教师、全国优秀教师、全国教育系统先进个人各1人。

（五）做好“治理”篇，推进教育治理体系建设

一是筑牢教育系统安全稳定防线。抓好平安校园建设，印发《淮北市教育系统学校安全检查制度》《淮北市中小学（幼儿园）校园安全标准化管理清单》等；开展中小学安全督查、防溺水督查等，发现并整改隐患近1500处；在全市范围开展“破窗行动”，拆改影响逃生和灭火救援障碍物7651处。全面落实保密工作责任制，开展全市教育系统保密业务培训。

二是系统推进教育系统法治建设。将《宪法》《教育法》《未成年人保护法》等纳入教师培训。全市中小学校法治副校长配备率100%，开展进校园活动270余场。700余所学校开展普法宣传活动，参与学生数30余万人次。市教育局、市第一实验小学获评全国“八五”普法先进单位，相山区青少年校外活动中心获评“安徽省青少年法治教育实践基地”，淮北市第一中学、烈山中心学校获评第一批全省依法治校示范校。

三是深化智慧学校建设与应用。投入资金1200余万元完善智慧教育基础设施，落实运用智慧课堂开设课程科目应不少于3门、每周不少于6课时任务要求。举办淮北市学生信息素养提升活动等各类活动10余项，覆盖全市300余所学校，9000余名学生参与。与市科协、相山区联合承办2023-2024学年全国中小学信息技术创新与实践大赛“AI未来科学家”赛项全国选拔赛，全国18个省、自治区、直辖市的346支队伍692人来我市参赛。淮北市濉溪路小学《借助智慧资源家校共筑学生健康心理》案例成功入选省级国家中小学智慧教育平台家校协同育人优秀案例，市一小获批央馆“领航社”课后服务项目试点校，1名教师代表在全国教师信息素养提升实践活动中展示交流。

（六）做好“惠民”篇，站牢教育为民立场

一是办好教育民生实事。继续开展“老有所学”行动，参与学习教育活动总数超10万人，线下参与学习人数近8万人。荣获全国“百姓学习之星”1个、省级“百姓学习之星”3个、省级“终身学习品牌项目”2个。用心做好教育资助，年度共发放国家资助67621人次，资金6309.82万元；校（园）内资助17231人次，资金1257.15万元。大力推进教室光环境达标工程，投入资金210.2603万元，完成661间中小学光环境教室改造，完成率132.2%。

二是积极回应群众诉求。办理人大建议20件、社情民意80余件、政协提案17件、12345热线1000余件、政府行风热线90余件，各类咨询、反映、投诉均能及时处理。办理各类信访交办、督办、群众来信事项等共34件。

三是推动教育服务经济发展。印发《关于加快职业教育改革发展服务现代化美好淮北建设的实施方案》，立足“五群十链”重点产业优化专业设置，新增智能网联汽车技术、婴幼儿托育、智慧健康养老服务、电子商务等4个专业。鼓励中职院校毕业生在淮就业，本年度中职院校本地就业率83.37%。

四是加强教育对外交流。加强国际教育交流，圆满完成澳大利亚墨尔本市诺斯科特中学与淮北一中、亚伯斯福特小学与首府实验小学友好学校交流活动。积极开展与沪苏浙城市的交流学习，完成长三角中小学名校长联合培训项目和中小学教师校长领航工程项目培训等派训工作。贯彻落实对口支援西藏新疆决策部署，组织西藏措美县跟岗研修等教育交流活动2批次。

二、清醒认识教育发展规律动向和我市实际，找准难点堵点

（一）农村义务教育发展有差距。农村学校规模小、分布分散，基础条件跟不上，学生人数少，师资力量薄弱，师生比例不合理，农村家庭教育的意识和能力不足，制约着农村教育的发展。

（二）学校体育与健康工作有壁垒。义务教育阶段学校每天开设一节体育课，但体育教师、场地配置及安全保障机制并未达到相应水平。一些学校时刻担心学生遭受运动伤害而承担相关“责任与压力”，落实大课间体育活动、课外体育锻炼要求放不开手脚。很多家长对一定强度的体育锻炼对孩子心理健康的正面作用的认识不足，种种因素妨碍着中小学生获得良好的体育教育和充足的运动。

（三）推进产教融合有温差。随着产教融合全面深化，校企合作呈现出多样化格局，校企协同育人的模式也不断成熟。但在校企对接过程中，受产业发展规模和水平制约，加之缺乏有效激励，导致我市企业对产教融合积极性不高，“学校热、企业冷”窘况仍然存在，产教融合普遍陷入短期或临时性的项目化、协议式合作，难以充分实现要素组合和交融互动。

三、准确把握教育改革发展形势任务，落实“八大重点”

2025年是“十四五”收官之年，也是“十五五”的规划之年，全市教育系统要全面贯彻党的教育方针，锚定教育高质量发展这一首要任务，着力办好人民群众可感可及的满意教育，努力在推进淮北高质量转型发展中展现新作为、创造新业绩。

（一）落实立德树人根本任务，着力推动学生健康成长、全面发展

深入学习宣传贯彻全国教育大会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。加强和改进学校思想政治教育，高质量推进大中小学思想政治教育一体化改革创新，让思政课“活”起来，走到学生心里去。强化青少年行为养成，以初中为重点，延伸到小学，从常规抓起，通过一系列高标准、严要求、精细化的行为训练，培育学生良好的行为习惯，提高学生的综合素质。促进中小学生身心健康，以“体教融合”为抓手，落实每天体育活动不低于两小时，义务教育阶段每天一节体育课；落实法治副校长制度，推动法治教育与思政教育、心理健康教育结合起来。更大力度推动学生心理健康安全，健全心理问题预防和监测机制，学校成立心理健康危机干预小组、班级设立健康委员，坚持系统治理，健全多部门联动和学校、家庭、社会协同育人机制。研究出台美育书法、音乐、美术综合素质评价标准，探索开展艺术学科与其他学科协同推进的美育课程体系。推进中小学科学教育改革，统筹建立“一校一科学副校长一科技辅导员”制度。深化教育对外交流合作，开展中国淮北韩国抱川青少年文化交流活动，指导相关学校开展同俄罗斯、澳大利亚等国友好姊妹学校的交流活动。

（二）实施基础教育扩优提质工程，加快提升淮北教育的品牌影响力和竞争力

深化教育评价改革，建立义务教育阶段学校高质量发展年度评价办法，适时探索建立高中、中职学校高质量发展年度评估办法。创新深度融合、增值增效的集团化办学改革，深入实施皖北地区基础教育优质资源扩容工程，通过强带弱、城带乡，推动学校间教育理念、管理经验、教学资源和教育成果整合和共享，缩小城乡、校际办学差距，引领教育资源的优化配置与教育质量的全面提升。持续推进实施学前教育促进工程，增加公办园学位供给，推动学前三年毛入园率和普惠性幼儿园覆盖率稳步提升，指导相山区和烈山区接受学前教育普及普惠国家评估认定。加快推进农村基础教育补短板，根据区域和生源实际，有针对性优化农村中小学、幼儿园布局。狠抓农村初中教育，统筹办好乡镇寄宿制初中，为高中阶段教育培育、输送优质生源。加强农村普通高中建设，支持临涣中学、孙疃中学、淮北七中、开渠中学等提高办学能力水平。做好市、县特殊教育学校结对帮扶工作。加强学科基地校建设，通过学段带动，探索教科研工作思路与实践推进有效模式，实现以点带面、共同发展的目标。着眼拔尖创新人才培养，积极探索学段衔接、贯通培养机制，重点在小学阶段构建以数学为核心的科学素养和以阅读为核心的人文素养交互培养模式。统筹推进“双减”和教育教学质量提升。引导规范民办教育发展。

（三）围绕资源整合，加快建设现代职业教育体系

探索职普融通办学模式改革，加强高职专业学院和高职中专分校建设，探索综合高中试点，推动中职教育与普高教育融合发展，拓宽学生成长成才渠道；推动基础教育阶段职业启蒙教育，发挥职业学校资源优势，建设若干集劳动实践、科学素质培养、艺术素养培育等功能为一体的沉浸式、互动式中小学生综合实践基地。推动产教融合发展改革，系统推进中职教育专业、课程、教师、实习实训等关键要素优化，紧紧抓住省级产教融合试点城市建设契机，以“淮北新能源应用技术产业学院”市域产教联合体建设项目为牵引，强化集实践教学、真实生产、技术服务、考试考证功能于一体的实训基地建设。持续推进“双优”建设，争创1所国家级优质学校、3个优质专业。突出就业成效，着力提升中职教育的实效性。

（四）坚持师德师风第一标准，全面提升教师队伍素质

健全师德师风建设制度机制，将师德师风和教育家精神融入教师教育课程和教师培养培训全过程，对师德违规行为“零容忍”，压实学校师德师风建设主体责任。实施名师名班主任名校长培养计划，实行“揭榜挂帅”制度，探索建立精准合理的考核评价体系、科学高效的人才激励模式。完善教师培养方式，统筹教师培训资源，全面加强专业能力建设。优化教师资源配置，深入实施银龄教师计划，扩大淮北师范大学学生教育实习规模。改革教师管理服务方式，设立教师发展中心，助力教师专业成长。

（五）坚守安全底线，全面加强学校风险防控化解

紧盯影响教育安全稳定的重大风险、重要政策、重大活动、敏感舆情以及重要敏感节点等，关注掌握涉教涉校涉生网络舆情信息，做到“早发现、早研判、早报告”，实现及时有效介入。以“安全教育活动月”“11·9消防安全宣传日”“12·2交通安全宣传日”等为契机，开展形式多样的安全宣传教育和应急演练活动。以平安校园建设为总抓手，持续加强校园安防设施建设，抓实风险隐患排查整治，把风险控制在未萌状态、把各类校园安全事故风险降到最低，全面加强消防安全、燃气安全、交通安全、食品安全、校园建筑物和在建工程安全、实验室危化品安全、集体活动安全、防震减灾、反恐防暴、防溺水、防欺凌、防性侵等各项重点工作，有效防范遏制学生伤害和非正常死亡。进一步优化教育系统突发事件应急响应机制，提高风险研判、应急处突能力和信息报告效率，坚持部门联动、齐抓共管、综合施策，有力有序有效应对处置涉校涉生突发事件。

（六）强化数字化赋能，加快提升智慧教育成效

推进教育数字化转型，全面梳理全市智慧教育发展情况，拟定淮北市教育数字化转型行动方案。用好中小学智慧教育平台，整合现有智慧教育资源，加快补缺补差，努力探索数字化赋能教育教学变革、学生综合素质评价、教学管理等应用场景，助推优质教育资源和教育服务精准供给，提高教育的整体质量和效率，让优质教育资源惠及更多学生。加强教育大数据应用，探索构建教育治理大数据决策支持服务系统，着力提高教育管理和决策的科学性、有效性。

（七）强化“十四五”规划落实，启动“十五五”规划编制工作

进一步系统推进“十四五”教育事业发展规划落实，对标对表“十四五”规划，紧盯市委、市政府和省教育厅的最新工作部署，逐条逐项梳理每个指标、每项工作推进情况，对于指标完成进度滞后的，想尽一切办法强力推进，并抓好规划实施动态监测和总结评估，加强监督检查，确保规划目标任务落地落实。进一步系统谋划“十五五”教育事业发展规划，着眼办好人民满意教育，立足淮北教育实际，聚焦制约高质量发展的短板弱项，找准发展目标，组建工作专班，精心绘制蓝图，紧紧抓住重大改革、重大项目、重大措施等工作，做好“十五五”教育事业发展规划编制工作，助力全市教育工作高质量发展。

（八）完善教育领导体制，着力培育干事创业优良作风

开展党的全面领导领航行动，充分发挥市委教育工作领导小组统筹协调作用，推动教育高质量发展各项工作落地见效。通过持续健全党建工作领导体制、提升党建规范化水平、点亮教育党建品牌特色等，推动中小学校党建工作水平全面进步、全面过硬。深入推进全市教育系统全面从严治党。把准党建与教育中心工作融合共进方向，坚持把党的领导、党的建设贯穿教育事业发展的全过程各环节，引导党员干部改进作风、聚力攻坚、干在实处，助推教育高质量发展成色更足、底色更亮。