淮北市教育局对政协淮北市第十一届委员会第三次会议第0138号提案的答复

况琪代表：

您好！您提出的“关于加强淮北市幼儿园课后延时服务的提案”已收悉。现答复如下：

一、学前教育基本情况 

为大力发展学前教育，淮北市以十四五学前教育发展提升行动计划和创建学前教育普及普惠县区为契机，积极构建“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育体系，着力在破解“入园难”、“入园贵”“接娃难”等问题上下功夫，建立幼儿园与小学科学衔接的长效机制，减缓衔接坡度，帮助儿童顺利实现从幼儿园到小学的平稳过渡；开展幼儿园延时服务，着力解决孩子接送难的问题。截止2023年底，淮北市共有幼儿园361所，在园幼儿66110人，学前三年毛入园率98.2%，普惠性幼儿园覆盖率98.4%，公办园在园幼儿占比60.15%。学前教育普及普惠安全优质水平持续提升，其中，2023年底，相山区学前教育普及普惠区通过省级验收；2024年6月，相山区高质量推进学前教育普及普惠发展在安徽省教育厅官网作为经验交流材料发布。

二、主要做法

一是多元化政策保障。针对群众“接娃难”的普遍诉求，市教育局及时出台《关于做好幼儿园延时服务工作的通知》《关于核定淮北市幼儿园延时收费标准的通知》等文件。坚持公益普惠原则，以幼儿和家长自愿为前提，按照“家长申请、班级初审、幼儿园核准、统筹安排”机制确定相关服务对象，让有需要的幼儿都能享受到延时服务。

二是个性化“一园一案”。全市幼儿园结合现有资源和家长需求，制定“一园一案”具体方案。坚持自主参加原则，有需求的家长和幼儿可根据自身需求自愿选择。延时服务一般由本园教师承担，或聘任退休教师、具备资质的社会专业人员参与，同时引入第三方市场优质资源，设置特色课程合作主体白名单，依据幼儿年龄特点和发展需要，设置了“绘本阅读、韵律表演、户外游戏、手工绘画”等各类课程让幼儿教育更加有温度。

三是全方位整合资源。按照“就近便利入园”原则，通过新建和改扩建公办幼儿园、集团化办园等方式，不断增加公办园学位供给。城镇老旧小区改造同步推进小区配套园治理，科学制定学前教育资源布局规划，充分利用空置厂房、公共服务设施、闲置校舍等公共服务资源设置公办园，满足适龄儿童入园需求，让更多的幼儿参与延时服务。

四、明确收费要求。幼儿园延时服务收费，坚持成本补偿和非营利原则。按照课后服务相关文件要求，公办幼儿园延时服务收费标准80元/生·月（或360元/生·学期）；非营利性民办幼儿园延时服务收费标准100元/生·月（或450元/生·学期）。公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准不低于600元/生•年，普惠性民办幼儿园补助标准不低于400元/生•年，对提供延时服务的幼儿园（托育机构）按300元/生•年标准补贴。畅通监督举报渠道。严格执行教育收费公示制度，幼儿园将延时服务收费标准、收费依据及投诉举报电话等内容在醒目位置设立固定公示牌、公示栏予以公示。延时服务费按月或按学期收取，不得跨学期预收，退费应按未服务的实际天数据实退还所缴费用。严禁以任何方式强制或变相强制幼儿参加延时服务并收费，严禁幼儿园擅自提高收费标准或以延时服务名义乱收费。

五、建立健全激励机制。开展延时服务的幼儿园准确统计教师参与延时服务情况，确保教师延时服务补助每学期按时发放。参与延时服务的教师和相关人员补助办法和标准参照义务教育段执行，原则上不高于40元/课时。

六、强化宣传引导。市级和各县区大力宣传各幼儿园延时服务好做法、好经验，并形成典型工作经验及时上报省厅。各幼儿园积极引导家委会、家长参与幼儿园延时服务工作，传播科学的育儿观念，引导家长营造良好的亲子关系、家庭关系，提升家庭看护、家庭教育的能力和水平，使家园共育发挥更好作用。要运用新闻媒体等手段建立交流展示平台，及时总结、推广成功做法和先进经验，推动形成全社会关心、支持延时服务工作的共识，营造良好的社会氛围，提升社会的知晓率。

下一步市教育局将严格落实公办园生均公用经费财政拨款制度，持续加大学前教育投入，切实保障幼儿园延时服务方面的资金投入，将延时服务质量再上新台阶。