淮北市教育局2024年上半年工作总结及下半年工作安排

根据工作安排，现将市教育局2024年上半年工作情况和下半年工作计划报告如下：

一、上半年工作情况

2024年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，着力推进淮北教育高质量发展，各项工作取得新成效。

（一）推进教育系统党的建设，党建引领坚强有力

一是坚持党对教育工作的全面领导。持续推进中小学校党组织领导的校长负责制，118所具有独立法人的公办中小学校已全部建立党组织领导的校长负责制。召开市委教育工作领导小组2024年第一次会议，听取成员单位履行教育职责情况报告，审议通过《关于加快职业教育改革发展  服务现代化美好淮北建设的实施方案》《淮北市学生心理健康教育工作部门联席会议制度》等文件；召开市教育系统党委会议6次，研究部署教育系统基层党建工作；组织召开全市教育系统党组织书记抓基层党建工作述职评议，9名基层党组织书记现场述职。

二是扎实开展党纪学习教育。精心谋划，召开局党组（系统党委）会议暨党建工作领导小组会议，4月中旬完成市直教育系统19所中小学校党组织、56个基层党支部深入开展党纪学习教育启动部署工作。认真落实，将党纪学习教育纳入各级党组（党委）理论中心组和党支部学习的重要内容，邀请市委党校李晓亚教授开展“举旗帜·送理论”党纪学习教育宣讲报告会，举办党纪学习教育读书班，县处级领导干部利用2天时间对《条例》进行了深入学习和交流研讨。坚持以案说纪，组织机关全体党员干部到法院参与庭审旁听，用“身边事”警示教育“身边人”。

三是提升教育系统党建水平。深入开展市直教育系统基层党组织建设提质增效年专项行动，按季度制定教育系统基层党建重点工作任务清单并抓好工作落实。丰富主题党日活动内容，结合中小学工作特点，组织开展植树、清明祭扫、学雷锋等主题党日活动。制定《关于进一步加强基层党组织换届选举工作的通知》，指导7所学校党组织完成换届选举，3所学校党组织完成委员补选。开展“榜样在身边”“先锋讲述微党课”等活动，遴选2名优秀党员教师拍摄典型事迹微视频。

四是纵深推进教育系统全面从严治党。制定印发了《中共淮北市教育局党组（系统党委）2024年度全面从严治党主体责任清单》，指导市直学校制定年度党风廉政建设任务清单，筑牢廉政风险防控网。组织召开全市教育系统全面从严治党工作会议暨教育领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进会等专题会议，通报了近年来市教育系统违规违纪问题14个，强化警示教育。扎实开展教育领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，紧盯学生营养餐管理、教辅材料征订、校服定制采购、学校工程项目和设备采购等重点项目和提出问题以及教育领域排查的其他问题，全面开展排查整改。

（二）统筹各类教育提档升级，教育质量稳步提升

一是推进学前教育普及普惠发展。推进“安心托幼”行动，新增目标托位1140个，完成省定全年目标任务76%；137所幼儿园开设2-3托班，提供托幼一体化的幼儿园占比38.6%，超过省定20%目标。实施学前教育促进工程，规划新建、改扩建幼儿园10所，已开工8所、完工1所。规范幼儿园办园管理工作，开展无证园治理回头看，全面消除无证幼儿园。开展幼儿学籍核查，动态做好数据维护工作。全市学前教育三年毛入园率98.2%，普惠幼儿园覆盖率98.4%，公办幼儿园在园幼儿占比60.15%。

二是推进义务教育高质量发展。实施皖北地区基础教育优质资源扩容工程，积极引入省外优质资源，加大省内对口支持，挖潜本地优质资源，大力推进集团化办学，淮北市政府分别与合肥市政府、淮北师范大学签署了基础教育优质资源扩容工程合作协议，相山区政府分别与江苏师范大学、南京师范大学签署合作协议，开展集团化办学，遴选淮北市人民路学校等6所薄弱学校接受徐州市帮扶。扩大义务教育优质资源供给，推动绿金学校秋季学期投入使用，有序推进一小二中南湖校区、实现学校扩建等重点项目建设。推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，规划新建、维修改造项目15个，已开工新建、维修改造项目5个。开展义务教育学区调研，合理划定学校招生范围，全面落实均衡分班要求，严格执行招生入学“十项禁令”。

三是推进普通高中多样化发展。继续推进普通高中选课走班工作。引导学校挖掘办学特色，培育特色课程，打造特色学校。深化普通高中三新改革，开展区域性一体化大教研活动，通过区域、校际、跨学科联合教研，提升教研工作的制度化和专业化。新高考“首考”平稳顺利，共计16400余人参加本次高考。落实《淮北市“十四五”县域普通高中发展提升行动方案》，推进中考招生制度改革，全面落实属地招生政策，市辖区和濉溪县分别下达招生计划，分开招生。实施县中托管帮扶工程，分类开展帮扶，促进县域普通高中办学水平整体提升。

四是推进现代职业教育体系建设。出台《关于加快职业教育改革发展服务现代化美好淮北建设的实施方案》。积极谋划职业院校先进教学设备更新项目，市级立项批复6所院校6个项目，项目总投资1.9575亿元。推进产教融合，会同市发展改革委出台《淮北市建设省级产教融合试点城市实施方案》，立项建设“化工合成材料”行业产教融合共同体等21个项目，2024年各项目院校争取中央资金5038.5万元。开展中职学校达标示范建设，完成淮北卫生学校A类、淮北市树人中等专业学校B类市级评估暨省级办学水平实地评估工作。承办中职院校技能大赛国赛选拔赛，4个项目入围国赛；组织参加安徽省中职院校技能大赛，荣获省级一等奖5组，二等奖11组，三等奖22组；组织参加淮海经济区职业教育交流会暨创新创业大赛，荣获一等奖1个、二等奖9个、三等奖6个。

五是推进特殊教育融合发展。开展2024年适龄少年儿童受教育情况核查，共核查适龄残疾儿童1352人，采用特殊教育学校就读、普通学校随班就读和送教上门等多种方式保障入学1329人，缓学13人，未入学10人。组织市特殊教育学校结对帮扶县特殊教育学校，促进我市特殊教育质量整体提升。在市特殊教育学校开展全国第三十四次助残日活动，进一步完善我市残疾人社会保障制度和关爱服务体系。

六是推进安徽（淮北）高等研究院建设。修订完善《安徽（淮北）高等研究院建设实施方案》，成立工作专班，已进驻淮北师范大学（相山校区）集中办公。编制完成高等研究院联合科研与人才培养项目招生计划，19个项目入选首批启动项目，企业拟投入项目研发经费合计 2.1 亿元。市教育局受到市委、市政府通报表扬。

（三）落实立德树人根本任务，育人体系科学优化

一是持续推进德智体美劳“五大行动”。制定《2024年淮北市德智体美劳“五大行动”工作要点》。实施德育铸魂行动，按规定开齐开足思想政治、道德与法治课，贯彻落实《中小学德育工作指南》，完善各学段德育目标内容体系，健全落实工作机制，加强中小学幼儿园德育品牌建设、思政课程建设，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。加强体教融合，提升学校体育教学质量做好儿童青少年近视综合防控和学生体质健康监测工作，举办多项市级青少年体育赛事。实施劳动促进行动，按规定每周开设1节劳动课，开展全市“学生劳动教育宣传周”四项活动。组织开展全市中小学生“传承优良家风，争做时代新人”主题教育、全市中华经典诵读写比赛。深入开展家校社共育，举办多形式活动，形成家校育人合力。

二是推进“双减”政策落实。强化校外教育培训机构治理，开展校外培训规范治理春季专项行动、在职教师违规从事有偿校外培训问题排查治理等工作，紧抓双休日、节假日、寒暑假等重要时间节点，出动检查人员3029人次，检查培训机构及违规地点1700家次，下发整改通知书65份，关停违规培训机构及违规地点34处，查处在职教师1人。提高课后延时服务质效，开展义务教育阶段学校课后服务专项排查工作，全面了解中小学课后服务工作的实施情况，及时发现问题并提出改进措施，确保课后服务工作能够真正满足学生和家长的需求。2篇校外培训治理工作信息入选教育部“双减”每日快报。

三是推动科学教育发展。十六部门联合印发《淮北市关于加强新时代中小学科学教育工作实施方案》。市第一实验小学和淮北师范大学附属相山学校入选第一批全国中小学科学教育实验校，积极推荐我市5所学校、1个行政区参评首批省级中小学科学教育实验区、实验校工作。市一中、市梅苑学校创建“小平科学创新实验室”，积极开展市级示范课和科普活动。

四是加强心理健康教育工作。强化部门联动，成立16家单位组成的淮北市学生心理健康教育工作部门联席会议并出台制度明确各单位职责，形成学生心理健康教育工作合力。印发《中小学学生心理健康成长档案（参考版）》，指导各校开展心理健康教育工作。开展春季学期心理健康筛查工作，完成全市共202527人的筛查任务。开展心理健康培训工作，线上依托国家教育行政学院中国教育干部网络学院组织全市中小学教师共18167人参加心理健康教育分层分类网络培训，线下两次培训，分别邀请了卫健部门的专家以及先进地市长期从事心理健康教育工作者进行授课，参与人数约500人。

五是强化平安校园建设。市防溺水联席办公室组建4个督查组开展两轮督查，发现的11处隐患已限期完成整改。开展拆窗破网畅通消防生命通道行动，共排查出影响逃生和灭火救援障碍物7651处，截至目前，已全部整改完毕。强化安防体系管理，联合市公安局对各县区、市直各学校安防体系建设进行实地督导，下发问题通报4期并责令限期完成整改；联合公安、消防部门对市直学校近300名安保、物业管理人员进行业务技能培训。持续做好“1530”安全教育提醒。开展预防校园欺凌主题手抄报评比和线上展播、预防电信诈骗征文、“新时代总体国家安全观”标语、图片、海报、优秀案例征集等活动，收到作品近2000个。开展“预防学生欺凌”网络直播公开课，参与收听收看师生及家长人数近50万人次。

六是推进依法治校。成立市教育局依法治市和依法行政工作领导小组，研究部署深入推进依法治市和依法行政工作的具体任务和措施。充分发挥法治副校长作用，全市中小学校配备法治副校长约300人，配备率100%，上半年全市共开展法治副校长进校园活动200余场。加强师生法治教育，全市开展普法宣传活动学校数达七百余所，活动参与师生达30余万人次。淮北市第一中学和烈山区烈山中心学校被评为首批安徽省依法治校示范校，省教育厅拟向教育部推荐淮北市第一中学为全国依法治校示范校，拟向司法部推荐淮北市教育局和淮北市第一实验小学为全国“八五”普法中期表扬单位。

（四）坚持教育为民基本宗旨，惠民政策落实到位

一是开展“老有所学”行动。新增老年学习人数2.8257万人，参与学习教育活动的老年人10.337万人，新增老年学校11所，超额完成年度工作任务。配强老年学校师资力量，会商市委老干部局等4部门发布老年学校招聘计划。组织开展全市老年教育和社区教育办学质量评估，努力提升知晓率、满意率。制定《2024年淮北市学习型城市建设方案》，淮北市成功入选首批全国学习型城市网络城市，省级荣获3个“百姓学习之星”、2个“终身学习品牌项目”。

二是开展教室“光环境改造”工程。逐步更换可调节课桌椅，不断改善视力环境，2024年建设任务500间教室，已经完成57%。开展春季视力健康检测，建立儿童青少年视觉健康档案。落实校园手机管理规定，电子产品教学时间不得超过总教学时间的30%。开展第8个全国近视防控宣传教育月活动，联合卫健部门组织专家进校园宣讲，4个学校800名师生和家长参与。

三是积极做好教育资助工作。春季学期资助学前教育幼儿1976人，资金113.3万元；义务教育寄宿生生活补助2601人，187.5万元，非寄宿生生活补助6887人，226.2万元；普通高中国家助学金发放6655人，资金678.3万元，免学杂费1303人，资金96.35万元；发放中职国家助学金2007人，资金210.7万元，中职免学费13499人，资金1784.34万元。开展“诚信教育活动宣传月”、学生资助工作“百千万”大走访等活动，强化资助育人实效。

（五）建强教育系统人才队伍，素质能力锤炼提质

一是拓宽教师补充渠道，城乡师资配置进一步优化。积极申报2024年中小学教师招聘计划，获批年度全口径进人计划434名，顺利开展笔试报名、资格审核、笔试及面试等工作。引进定向培养乡村教师，预留123名编制用于定向培养乡村教师入编；摸底县区2023年定向培养乡村教师计划需求，协调申报濉溪县高中起点60名。拟签约2名公费师范生到淮任教。指导淮北市第一中学、淮北市第十二中学开展引进高校优秀毕业生工作。

二是丰富培训形式内容，提升教师队伍专业化水平。分类分层次加强教师培养培育，以“专题+自主”的方式对中小学幼儿园在职教师进行全员培训，完成2023-2024学年度中小学教师集中培训工作，培训人数19800余人。启动2023—2024学年度中小学教师继续教育远程培训工作，全市中小学校19000余名教师参训。组织全市17834名教师参加寒假研修。开展中小学音体美及劳动教育等紧缺学科教师培训，参训人数160人；完成中小学教师跨学科培训，截止目前参训人数431人。举办淮北市2024年度幼儿园园长能力提升培训、幼儿园骨干教师素质提升培训暨幼小衔接教师培训，共计100人参训。

三是加强师德师风建设，加大名师培育力度。印发《关于元旦、春节期间坚持廉洁过节、廉洁从教的通知》，各县区、各学校在1月份集中开展寒假前师德教育，抓住元旦、春节重点时间节点开展廉洁过节、廉洁从教工作。充分利用28个市级名师工作室（含1个提名候任名师工作室），11个市级名班主任工作室，搭建名师培养平台，优秀教育人才队伍不断壮大。指导工作室积极开展与沪苏浙城市名师的交流学习，高中化学、初中数学名师工作室与徐州教师开展交流学习活动。做好2023年度高层次人才储备金入选人员年度考核、储备金缴存等工作，确保入选人员真正发挥作用；根据市人才办要求开展首批高层次人才储备金入选人员储备金提取工作，市直教育系统本次共提取163.5万元，保障人员待遇落实。

二、存在问题

一是舆情应对能力有所欠缺。虽然建立了舆情管理工作机制，但舆情风险意识不强，开展风险排查不到位，媒体沟通不畅，跟进协调不力，导致上半年出现了“淮北某学校拟推广600元防攀鞋引发质疑”的较大负面舆情。

二是“双减”政策落实存在不足。“隐形变异”学科类培训屡禁不绝，市、县（区）教育主管部门执法力量不够，治理难度大；个别在职教师师德师风观念淡薄，参与有偿补课，兼职或兼薪从事校外培训等其他违反“双减”政策的违规培训行为依然存在。

三、下半年工作计划

一是加强党对教育工作的全面领导。筹备召开全市教育大会，认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，深入贯彻落实全国全省教育大会精神。抓深抓实党纪学习教育，将党纪学习教育融入日常抓在经常。加强建立党组织领导的校长负责制的跟踪指导和专项调度，规范提升基层党建工作，持续推进基层支部建设标准化、规范化，统筹推进党建与业务共同发展。深入开展全市教育领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，进一步强化集中整治工作实效。

二是持续扩大优质教育资源供给。推进绿金学校、濉溪开发区中心小学、新城实验学校、杜集龙湖九年一贯制学校、烈山安师大附属学校等一批新建、改扩建项目秋季学期投入使用，共计新增学位9000余个。抓好一小二中南湖校区项目和淮北市实验学校扩建项目建设，年底前完成项目竣工验收，计划新增学位4860个。

三是加快推进各类教育协调发展。围绕“五个进一步”目标，紧扣安全底线失守、日常管理失序、师德师风失范三项整治重点，开展基础教育“规范管理年”行动，进一步依法依规加强中小学幼儿园办学行为管理，提升基础教育治理水平。落实《淮北市“十四五”学前教育提升计划》，持续增加公办园学位供给，不断提高普惠性幼儿园覆盖率和公办园在园幼儿占比，督促指导烈山区争取2024年底学前教育普及普惠督导评估工作通过省级评估认定。依托皖北基础教育优质资源扩容工程，开展学校结对共建，推进县域义务教育优质均衡发展，力争2024年相山区通过县域义务教育优质均衡发展省级评估认定。继续落实《淮北市“十四五”县域普通高中提升行动方案》，推进县中发展，深化招生改革，推进新课程、新教材、新高考改革落地落实。开展职业院校进园区、进企业活动，优化校企合作，深化产教融合，扩大“五群十链”相关产业职业技能人才培养规模，推进1+X证书制度试点工作。实施《淮北市“十四五”特殊教育提升行动计划》，推进特殊教育学校标准化建设，推进特殊教育与普通教育、职业教育以及信息技术和医疗康复的融合。

四是全力完成“双减”三年目标任务。发挥“双减”工作专门协调机制作用，深入做好校外培训治理工作，保持高压态势，持续强化校外培训监管，进一步巩固“双减”工作成果。全面应用全国监管平台，加强对非学科类培训内容、培训时间、培训合同、服务质量等方面的监督管理。强化舆情处置，公布监督举报电话，及时核查电话举报、12345热线反映问题。

五是全面强化教师队伍施训赋能。强化师德师风建设，加大警示教育力度，继续开展师德主题教育，深化师德师风排查治理。分层组织教师培训，开展2024年度幼儿园园长、骨干教师培训工作，做好国培计划（2024）有关工作及省培派训工作。开展第四十个教师节表彰大会，对全市教育系统先进集体和先进个人进行表彰，提升教育工作者使命感、幸福感和荣誉感。加强名师名班主任工作室建设，发挥名师引领示范带动作用，推进名优教师教师梯队建设。

六是扎实推进四项教育民生实事。加速推进普惠托育服务发展，稳步提升普惠性幼儿园覆盖率，持续新增公办幼儿园。继续开展教室光环境改造，强化近视综合防控。积极做好学生资助工作，用好资助管理信息系统应用,精准开展困难学生资助。在已完成年度目标的基础上，继续推进“老有所学”行动。

七是切实保障校园安全稳定工作。统筹抓好消防、校舍（城乡自建房）、校车、校园食品卫生、网络、心理健康、实验室危化品等安全和校园防欺凌、防溺水、防灾减灾、反诈防骗等工作。继续开展防溺水专项督查，落实学校安全隐患大排查大整治行动，强化部门联动抓好“护校安园”工作,开展好安全教育和应急演练。

八是深入开展教育对外交流合作。推进皖北地区基础教育优质资源扩容工程，加强同省外优质资源合作。积极融入长三角一体化发展，指导名师工作室加强徐淮交流合作。组织机关和市直学校相关负责同志赴西藏自治区山南市措美县开展教育考察交流。