淮北市教育局2022年上半年工作总结及下半年工作安排

一、上半年工作总结

2022年以来，全市教育系统在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕立德树人根本任务，抓关键、攻难点、补短板，推动淮北教育高质量发展，各项工作都取得了新的成效。

（一）坚持党建统领，加强党对教育工作的全面领导。一是夯实管党治党政治责任。印发《市教育系统2022年党建工作计划》和《市教育系统2022年党的建设工作要点》，分类梳理6大方面、39项工作要点，明确年度目标。修订完善《市教育局直属中小学校（幼儿园）年度目标管理考核细则》，实行“党建+发展”双百分制，确保年度目标管理考核更准确更科学有效。召开市教育系统全面从严治党工作会议，部署安排市教育系统全面从严治党工作。二是加强思想政治建设。强化理论武装，局党组（系统党委）领学促学，上半年组织开展理论学习中心组学习6次，采取学习研讨、集中宣讲、主题党课、教育培训等形式，综合运用安徽干部教育在线、“学习强国”等网络平台，持续跟进学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话、在中国人民大学考察时的重要讲话等系列重要讲话精神，系统学习习近平总书记关于教育的重要论述和《百年大党面对面》等。三是加强基层党组织建设。推动中小学校党组织建设全面过硬。加强党员教育管理，深入贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》及我省规划。严格落实党员发展工作，提高党员发展质量，举办入党积极分子培训班，62名入党积极分子参加培训。开展全市第六期全国中小学校党组织书记网络培训示范班，63名学校党组织书记参加线上培训。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，每月制定主题党日活动主题，推进主题党日活动与团日、队会有机融合。认真落实“月提示、季报送”工作制度，推动基层党组织“三会一课”制度高效落实。贯彻落实《中国共产党基层党组织换届工作条例》，指导直属基层党组织按时开展换届选举工作。上半年已有3个直属基层党组织按期圆满完成换届选举工作。四是加强党风廉政建设。制定2022年党风廉政建设工作重点，局党组主要负责人与班子成员、局属单位主要负责人层层签订2022年党风廉政建设责任书，推动党风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任层层压实。扎实推进新时代廉洁文化进校园，集中开展了“五个一”活动，即：成立一支廉政文化建设队伍，开展一次党章党规等党内法规集中学习，开展一次主题党日、团日、队会活动，开展一次国旗下讲话，学校党组织书记和纪检委员上一次廉政党课。上半年，市直学校成立20支廉政文化建设队伍，上廉政党课40余堂。

（二）坚持以德为先，着力打造高素质专业化教育队伍。一是扎实做好教师队伍补充工作。积极争取政策和用编计划，协调编制部门审核通过教师招聘编制使用计划699名，缓解教师紧缺、优质师资不足压力。统筹推进中小学新任教师招聘、优秀教师引进和定向培养乡村教师工作，发布2022年度淮北市中小学新任教师公开招聘公告；启动2022年度市直学校引进优秀教师工作；报送2022年三区一县定向培养乡村教师计划68名。二是加强师德师风建设。压实工作责任，层层签订师德师风建设目标责任书；将师德教育内容列为各级各类培训第一课，贯穿校（园）长、教师培训全过程。印发《淮北市教育局关于开展师德师风师能建设年活动的通知》，在全市中小学开展师德师风师能建设年活动，推动落实思想政治建设、师德师风建设、教师能力建设三个一起抓。强化正面引导，部署“廉洁有我 青春有为”演讲比赛，营造浓厚的廉洁从教氛围。三是提升教书育人专业素养。启动全市中小学教师远程培训，组织开展中小学音体美紧缺学科教师培训、中小学教师跨学科培训，启动2022年“国培计划”示范性项目培训遴选工作。组织开展“淮北市5G+智慧教学系统”线上培训，全市中小学参训教师9588人，占比88.46%；组织开展5G+智慧教学系统入校培训，已完成35所学校56场次的培训任务，参训教师5786人。利用28个市级名师工作室、11个市级名班主任工作室，搭建名师培养平台，加强青年骨干教师培养，优秀教育人才队伍不断壮大。上半年，1名教师被推荐为全国（全省）“最美教师”人选；1名教师被推荐为国家级乡村优秀青年教师培养奖励计划人选，1名教师被推荐为省级乡村优秀青年教师培养奖励计划人选；1名教师被推荐为国家教学名师人选；1名教师被推荐为全国（全省）“教书育人楷模”人选。3名教师（校长）入选第八批省“特支计划”人才名单。四是加强教师动态调配。配合市委编办初步完成市直及三区一县教职工编制动态调整，实现区域基本达标。持续实施教师“无校籍管理”“县（区）管校聘”管理体制改革，借助交流轮岗、“中心校”和“集团校”等方式实现区域内编制及教师的统筹调配管理。推动教师跨区域调整。五是加强教育干部队伍建设。规范科级干部选拔任（聘）用工作，把好民主推荐关、考察识别关、选拔任用监督关。上半年，市教育局选聘、重用18名科级领导干部，调整交流7名科级干部。加强学校领导班子考核，印发《关于做好2021年度市教育局直属学校和幼儿园目标管理考核工作的通知》，将学校领导班子考核与学校年度目标考核同步进行，多形式对学校领导干部年度履职情况进行考核。

（三）坚持改革创新，不断健全立德树人落实机制。一是大力推进深化新时代教育评价改革。制定出台《淮北市深化新时代教育评价改革工作方案》，建立了淮北市深化新时代教育评价改革任务清单和负面清单，按时完成了与评价改革精神不一致的政策文件清理工作。启动教育评价改革试点工作，我市3项试点项目【开展职业学校办学水平评价，建立评价结果公开机制；完善中小学、幼儿园及其领导人员（管理人员）考核评价标准及实施；艺术类科目纳入中考改革】列入安徽省首批教育评价改革试点项目。上半年，向省教育厅报送优秀案例4个。二是构建“五育并举”新体系。印发了《淮北市人民政府关于印发实施德智体美劳“五大行动”全面提高育人质量实施方案的通知》，全面启动实施德育铸魂、智育提质、体教融合、美育熏陶、劳动促进“五大行动”。强化素质教育导向，部署开展2022年全市中华经典诵读写比赛、全市中小学生暑期读一本好书活动和全市中小学生第29届爱国主义读书活动等，强化理想信念教育和社会主义核心价值观教育。广泛开展阳光体育活动，严格执行国家体育与健康课程标准，确保中小学生每天1.5小时以上体育活动时间，每周参加中等强度体育活动3次以上；以考促练，增加中考初中学业水平体育与健康学科考试选考项目，在原有立定跳远、1分钟跳绳、50米跑、足球运球的基础上增加男子引体向上、坐位体前屈、女子1分钟仰卧起坐项目，全市21990名考生参加了初中学业水平体育与健康学科考试。健全中小学校艺术课程刚性管理机制，制定印发《淮北市教育局关于实施初中艺术素养学业水平考试改革的指导意见》、《淮北市2022年初中艺术素养考查的通知》，将艺术素养考察结果纳入初中毕业生综合素质评价实证材料；举办“快乐成长 美好相城”2022淮北市中小学生春晚活动，参演单位覆盖全市20余所学校，参演学生1000余名；举办“童心向党·逐梦成长”全市“六一”少儿文艺调演暨第十届“小小艺术家”评选活动及淮北市第十二届少儿书画大赛暨书画作品展活动。三是提升课后服务质量和水平。按照“一校一案”要求，不断丰富课后服务内容，组织开展了体育、健康、艺术、科普、劳动实践、非遗传统文化等多样化的特色活动，大大提升了学生核心素养和综合素质。目前，全市参加课后服务学生140194人，参加率96.56%，教师参与人数7869人。市第一实验小学课后服务工作被遴选为安徽省中小学课后服务第二批典型案例，市首府实验小学报《德育为首，五育并举，构建幸福教育同心圆》入选教育部德育工作典型案例。四是推动“双减”工作落细落实。严格落实“五项管理”工作细则，广泛开展作业设计比赛，压减作业量和时长，提高作业设计质量，探索在课程目标引领下的备、教、学、评一体化的质量提升路径。市级作业设计比赛共收到参赛作品743组，涵盖义务教育阶段各学科，经评审遴选243组参加省赛。加强校外培训机构治理，联合公安、社区等开展学科类校外培训机构治理“回头看”，加大对隐形变异培训机构的查处。上半年，组织开展3轮校外培训机构专项治理，开展联合执法行动50余次，其中市级10次，查处取缔“黑机构”30个。协调科技、文旅体等部门加快推动非学科类机构核准审批，加强“全国校外教育培训监管与服务综合平台”全面应用，7月1日前力争所有校外培训机构在综合平台上线营业。

（四）坚持协调发展，整体提升各级各类学校办学水平。一是推动学前教育普及普惠规范发展。联合八部门研究制定《淮北市“十四五”学前教育发展提升行动计划》。实施学前教育促进工程，进一步提高公办园占比，本年度规划新建改扩建幼儿园5所，其中新建幼儿园4所，新建面积为17672平方米，改扩建幼儿园1所，面积为1595平方米。目前4所新建幼儿园已全部开工。助力实施安心托幼暖心工程，加大小区配建幼儿园治理力度。上半年，全市共清理回收小区配套建设幼儿园4个，其中杜集区1个，相山区2个，烈山区1个，共增加幼儿园学位1080个。规范办园行为，全面推进幼儿园和小学实施入学准备和入学适应教育。二是推动义务教育优质均衡发展。编制《淮北市义务教育薄弱环节改善与能力提升项目（2021—2025年）规划》并报省教育厅审核通过。实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，2022年全市规划维修改造学校13所，面积35045平方米，采购设备6119套，上半年6个项目开工建设，采购设备1564套。落实《淮北市重点发展区域中小学布局规划（2020—2035年）》，开工建设一小二中南湖校区。开展义务教育阶段质量均衡发展检测，分别抽查八年级24004人、九年级学生21668人，对全市各科、各校进行系统、全面的分析，有针对性地提出各县区、各校、各学科存在的问题，提出合理化的建议。开展县域义务教育优质均衡发展市级督评，针对指标缺口，对标统筹发展，明确部门职责，提出整改意见，跟踪落实整改。三是推动普通高中改革发展。制定印发《关于做好普通高中选课走班工作的指导意见》和《关于加强普通高中学生生涯规划教育的指导意见》，推进普通高中选科走班和学生发展指导工作。依托北京十一学校普通高中育人模式创新及学校转型的研究成果，开展普通高中课堂教学改革，落实《淮北市〈普通高中育人模式创新及学校转型的实践研究成果报告〉推广应用计划（2020-2023年）》，组织开展20余次全国基础教育国家级优秀教学成果线上交流学习活动。制定出台《淮北市县域普通高中发展提升行动计划》，促进县中办学水平提升，推动普通高中多样化有特色发展。全面完成淮北一中新校区建设工作，计划7月中旬完成淮北一中搬迁工作。四是推动职业教育提质培优。争取现代职业教育提升计划中央资金717.5万元（淮北工业与艺术学校328万、淮北卫生学校359.5万元、烈山区中等专业学校30万元）实施现代质量提升工程，改善中职学校办学条件。加大对高职院校支持力度，拨付专项资金100万元支持安徽矿业职业技术学院改善办学条件。推进中职学校创建达标示范学校，上半年已完成淮北工业与艺术学校A类示范校实地评估工作。大力推进校企合作、产教融合，联合人社、经信等部门举办了校企对接会，组织职业院校走访企业40多次，签订校企合作框架协议30余份，新增就业岗位2000余个。深入开展“1+X”证书制度试点工作，上半年完成4所学校、17个专业、1669名学生“1+X”证书试点计划申报工作，比2021年增加1所学校、2个专业、546名学生。五是规范民办义务教育发展。强化民办学校党建工作，完善建章立制，全市民办义务教育学校党建纳入学校章程学校数占比达100%，实现了民办学校党组织和党的工作全面覆盖。规范民办义务教育学校年检工作，强化年检结果运用。严格规范民办学校的教育教学和财务管理，全面开展清理规范学校名称。严格压减存量，各县区用于购买学位的资金5月底前全部支付到位，民办义务教育在校生规模占比已降至5%以内，提前完成省定目标任务。

（五）坚持底线思维，扎实做好校园安全管理工作。一是加强校园常态化疫情防控。严格校园封闭式管理，师生员工进校一律核验身份、检测体温、查看安康码与行程卡，校外无关人员一律不准进校。开展师生全员核酸检测，上半年全市中小学和幼儿园完成3轮全员核酸检测，十轮20%核酸检测，检测率为100%。加强日常健康检测，建立师生健康信息台账。认真排查师生外出情况，对所有外出师生员工落实管控措施。强化考试疫情防控措施，市教育局会同卫健委制定考试防疫工作方案和应急处置预案，做好考前演练，防疫物资保障、隔离考场设置、考点环境、疫情防控宣传等关键工作，上半年圆满完成教师资格考试笔试、教师资格考试面试、中考、高考等考务工作。二是加强校园食品安全管理。加强食品安全教育，在开学第一周、节假日放假前、食品安全宣传周、“5.20”中国学生营养日等重要时间节点，面向全体学生广泛开展食品安全知识宣传教育。加强隐患排查整改，组织开展了校园食堂、食品安全等全覆盖、无死角排查， 市教育局、市市场监管局、市公安局联合开展专项督查，抽查近60所学校食堂，对不符合食品安全条件的环境设施进行整改，及时消除各类校园食品安全隐患，切实守护校园食品安全。三是加强青少年儿童防溺水工作。市政府召开全市预防青少年儿童溺水及校园安全工作会议，制定《淮北市防溺水任务分解清单》，夯实各成员单位工作责任。教育部门加强防溺水安全教育，通过宣传栏、宣传画报、宣传视频、条幅、标语、主题班会、致家长一封信等方式宣传防溺水知识，做到“六不一会”；每天放学前1分钟、每周放学前5分钟、节假日前30分钟对学生进行安全教育和防溺水提醒。上半年，全市中小学发放宣传材料30余万份，推送防溺水等安全提醒语40余万条,开展防溺水主题班会等3000余场次，制作宣传展板1000余个、标语1500余条。10部门联合开展预防未成年学生溺水专项行动，对全市794处水域进行安全隐患排查摸底，划分出高风险水域74处，中风险水域45处，低风险水域675处。印制《淮北市涉水区域风险清单》小册子，督促政府和有关部门设置“三个一”设施，落实“一线一栏”，加强联防联控、开展巡查防范、完善溺水事故应急处置预案、落实溺水类警情应急处置机制，最大限度减少发生溺亡事故。四是开展防范校园欺凌和暴力专项治理。切实加强青少年学生思想政治教育、法治教育和心理健康教育，通报一批情节恶劣、社会影响大的恶性事件，印制了《防范校园欺凌和暴力学校任务清单》，指导各县区各有关部门和各学校进一步摸排工作死角，织牢联动网络，建设平安校园、法治校园、和谐校园。五是加强校园及周边环境综合治理。市教育局等8部门联合开展校园及周边治安环境综合治理专项行动，排查出校园安全隐患272处，现已整改180处，剩余的92处安全隐患已责令限期整改到位。市教育局联合市公安局制定《2022年全市中小学幼儿园“护校安园”专项工作方案》，压紧压实护校安园的共建共治体系，健全完善人防物防技防“三位一体”的制度体系。

（六）坚持精准资助，及时解除家庭经济困难学生后顾之忧。一是完善工作机制。坚持“一把手”负总责，各责任单位明确资助工作的主管领导，落实责任人员，建立岗位目标管理、落后约谈、责任追究等工作机制。构建全方位、无死角的学校自查、县（区）普查、市级抽查相结合的三级监管体系,督促各县区各校进一步规范管理制度、规范管理责任、规范资助程序、规范资金管理、规范信息管理，提升学生资助规范化管理水平。二是建设智慧资助平台。扎实推进学生资助管理信息系统全面应用和数据质量全面提升，推动教育、乡村振兴、民政、残联等部门数据共享，提高家庭经济困难学生认定精准度，确保所有资助项目、资助信息准确填报、精准核查，力争实现数据零误差。三是及时拨付资助资金。落实义务教育家庭经济困难学生资助政策，巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。上半年，发放学前教育资助资金130.9万元，资助幼儿2234人；发放义务教育阶段资助资金355.96万元，资助学生9396人；发放普通高中国家助学金630.9万元，资助学生6282人；普通高中免学杂费1265人，资金96.325万元；发放中职国家助学金219.05万元，资助学生2186人；中职免学费14420人，资金1918.74万元。总计发放各类助学金和免除学杂费3351.875万元，受助学生35783人次。  

二、下半年重点工作安排

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设高质量教育体系为主线，扎实推进教育改革、发展各项工作，全面完成年度目标任务，为淮北更高质量转型发展贡献更多教育力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！重点抓好7个方面工作：

（一）坚持和加强党对教育工作的全面领导。完善坚持和加强党对教育工作全面领导的体制机制，形成落实党的领导纵向到底、横向到边、全覆盖的工作格局。做好党的二十大的学习宣传贯彻工作，组织开展符合教育特点、彰显地方特色的系列主题宣传活动，扎实推进二十大精神进教材、进课堂、进头脑。推动全面从严治党向纵深发展，紧盯中小学招生录取、大宗物品采购等重点领域，加强对权力运行的制约和监督，持之以恒正风肃纪反腐，打造风清气正的教育生态。

（二）打造德能兼优教师队伍。做好2022年度中小学新任教师公开招聘工作和优秀教师引进工作，深入推进中小学教师“县管校聘”管理体制改革和校长职级制改革。

以庆祝第38个教师节为契机，做好优秀教师、先进教育工作者表彰工作。组建小学道德与法治名师工作室。建立健全骨干教师、优秀管理干部长期、稳定的双向挂职和交流机制，城镇学校、优质学校每学年教师交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%，其中骨干教师交流轮岗不低于交流总数的20%。做好干部、教师长三角交流、挂职工作。加强师德师风建设，完善中小学幼儿园教师职业道德考核评价机制。加大教师培养培训力度，组织开展好“国培计划”及省、市、县、校四级培训，确保培训全覆盖。

（三）完善立德树人系统化落实机制。深化新时代教育评价改革，加大对违反“十不得一严禁”行为监测和整改力度；全面抓好《淮北市深化新时代教育评价改革工作方案》落实落地，深入实施3项试点项目，认真总结和推广有效经验做法，适时发布典型案例。着力构建“五育并举”培养体系、管理体系和科学评价体系，深入实施德育铸魂、智育提质、体教融合、美育熏陶、劳动促进“五大行动”，将“五大行动”同“破五唯”、“双减”、“高考综合改革”等工作有机统筹，建立“三全育人”工作格局，推动形成学校、家庭、社会“三位一体”育人体系。做好优质课评选、推荐工作。做好义务教育课程标准学习培训工作。

（四）推进各类教育协调快速发展。深入实施学前教育发展提升行动计划，推进学前教育普及普惠、安全优质发展。持续推进义务教育薄弱环节改善与能力提升，实施全市重点发展区域中小学布局规划，加快推进一小二中南湖校区建设，巩固大班额治理成果，推进义务教育优质均衡发展。扎实推进高考综合改革，继续加强基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区建设，科学有序实施选科走班；继续做好普通高中新课程新教材新高考实施工作，大力推进普通高中特色多样发展；稳妥做好淮北一中搬迁工作。深化职业教育改革，大力实施职业教育提质培优工程，以教育部职业教育体质培优项目及安徽省职业教育改革实验区建设项目为抓手，做好80个项目的建设工作，推动职业教育高质量发展。

（五）深入贯彻落实党中央重大决策部署。全面深入推进“双减”工作，在提高课后服务水平上下功夫，大力提高课后服务水平和质量；坚决整治、严厉打击隐形变异的“地下”违规培训，加大违规处罚力度。高效压减民办义务教育规模，将民转公或购买民办学校学位的经费纳入本级财政预算。坚持一地一案、一校一策，加强目标管理和过程控制，确保顺利通过国家和省级验收。

（六）做好校园安全稳定工作。继续深入开展防溺水宣传教育活动，落实好“五个一”活动，确保安全教育全覆盖。开展暑期“大家访”活动，做好防溺水“安全提示”，指导家长做好暑期学生安全监护和教育。督促有关部门加强隐患排查整改，对中高风险涉水区域中“三个一”和“一线一栏”设置不到位的，及时完成设置，严防溺水事件发生。落实安全管理责任，聚焦防范校园欺凌和暴力、消防、燃气、电力、校车、实验室、网络、食品卫生等日常管理，深入开展隐患排查，加强学校安全教育和经常性演练，有效防止校园安全事故和学生伤亡事件发生。

（七）做好秋季招生工作。扎实组织做好高考志愿填报工作，配合省考试院做好高校招生录取工作。认真组织做好中考评卷工作和高中阶段学校招生录取工作。实施中小学幼儿园招生“阳光工程”，及时向社会公布各学段招生政策、招生计划、录取信息等；公布中小学幼儿园招生咨询电话、监督电话，主动接受社会监督；组织开展中小学幼儿园招生工作专项检查，及时查处违规违纪行为。