深度推进校长职级制改革

一个好校长就是一所好学校，一所好学校必然有个好校长已成为业内共识。近年来，杜集区深度推进校长职级制改革，旨在进一步加强中小学校长队伍建设，提高校长管理水平，建立和完善以职级制为核心的中小学校长管理体制，努力形成教育家办教育的激励机制和政策导向，促进中小学校长队伍的专业化发展，造就一支高素质、专业化的中小学校长队伍，实现教育高质量发展，办好人民满意的教育。

校长职级制改革成功经验被新华社、安徽省委信息、安徽省教育厅等广泛推广。杜集区教育局荣获2022年度淮北市高质量转型发展先进集体。

校长公开竞选职级一年一评

在区委、区政府的正确领导和大力支持下，校长职级制改革蹄疾步稳、勇毅笃行。

2017年-2019年，杜集区实行教师“无校籍”管理改革之时，就同步思考推行校长职级制改革。

2020年11月，出台了《杜集区教育系统后备干部管理暂行办法》，建立3个层级校干后备库，其中正校级后备干部29人，副校级后备干部38人，中层后备干部68人，为改革做好人才储备。

2021年5月，在广泛征求校长意见的基础上，区委、区政府出台《关于推行中小学校长职级制改革的实施意见（试行）》。同年7月，宣布全区中小学所有校干自然解聘，符合条件者均可按照竞聘规则参与竞聘，在淮北市梅苑学校进行公开竞选。8月举行杜集区校长职级制改革首届校（园）长聘任仪式，宣读了46位校（园）长的聘任决定，颁发聘任证书。校长聘任后，校长确定管理团队初步人选。校长正式聘任管理团队。

2022年1月，出台职级评审规则，制定出校长评分细则17项，园长评分细则18项。校长根据个人实际，申报绩档。9月，区教育局组织测评，邀请专家组，述职评级定档。共评定高级校长9名、中级校长19名、初级校长2名，高级园长2名、中级园长5名。

改革突出要点 校长自主办学

列入重点项目。区委把校长职级制改革列入区深改委重点项目，并安排区政协牵头，组织调研实施，主要领导多次听取校长职级制改革工作进行情况汇报，充分放权。

管好重点人群。学校中层以上294名干部全部自然解聘，把办学自主权中最大的权力（人事权）交给了校长，由校长提名副校级干部，区教育局进行资格审查后任命，中层校干由校长从后备库人员中任命，报教育局备案。

把好重点环节。校长公开竞聘，邀请外地专家担任评委，答辩课题随机抽取，从办学思想、办学理念是否符合教育法规、政策，办学目标是否符合实际，以及推进教育改革创新思路和提高教学质量的策略等方面进行考察竞聘者的能力，竞聘过程公平公正。

落实重点举措。校长实行任期制。校长四年一个任期，其职务和职级到期自动解除，在同一所学校任满两期后，不能再竞聘这所学校的校长，副校级及中层干部任期与校长一致，同进同退。同时规定了校长在提名、聘用校干时对原校干的最高任用比例和年轻干部的最低比例。促进了人才的交流和学校的均衡发展；职级一年一评，有升有降。制定了评审标准，从个人修养、专业素养和办学成效3个大方面17项考核点（幼儿园18项）全面考评校长。

明确重点要求。强调校长专业化发展，要求校长本人要在1-2门学科教学中有较高造诣，能指导和带教其他教师，能引领办学方向。不任课的校长不得申报高级校长，不任教本学科的校长不得晋级高级二档及以上档次。

创新治理模式激发办学活力

杜集区教育局党委书记、局长曹立民表示，由于校长在教育中所处重要位置和关键作用，校长职级制改革对教育事业发展的影响将是全面、深刻和长远的。

周开军是杜集区校长职级制改革中涌现出的优秀校长之一，依托自身多年智慧学校建设的研究经验，周开军充分发挥头雁引领作用，在淮海绿地21城实验学校大刀阔斧推进智慧校园建设。在智慧学校建设中，周开军校长坚持亲力亲为、倾囊相授。受校长影响，老师们改变传统教学模式，运用智慧课堂理念开展个性化、多样化、特色化教学，多次在杜集区公开示范课上受到好评。

宋淑萍也是校长职级制改革中被选出的优秀校长代表。为实现学校的高效运行，宋淑萍在淮北市双龙实验小学推行积分制管理，将师生的综合表现以及学校的日常活动进行数据化展现，并通过奖扣分机制对师生进行奖惩。目前，学校的各项考核数据已实现一日一清，一月一结，结果公开、透明，奖罚机制明确、有效。学校的各项工作成效均得到明显提升，精神面貌焕然一新。

该区校长职级制改革的积极成效已经显现。校干队伍年轻化，新聘校（园）长的平均年龄由改革前的52周岁下降到47周岁，学校中层干部平均年龄比改革前减少2周岁。校长队伍专业化，以前校长只注重管理，很少在教学一线，现在校（园）长代课率为100％。工作热情更加高涨，实行职级动态管理，职级与校长绩效考核挂钩，校长职级一年一评，级档有升有降，校长有目标、有干头、有奔头，从根本上解决了干好干坏一个样的问题。改革后实现校长管理去行政化，公开选聘、任期制管理，校长能上能下能流动；一批优秀人才脱颖而出，实现了配套校干后备库建设，目前入库人员135名。解决了用人体制机制固化，制度化解决了管理人才储备不足、校干使用论资排辈，部分学校干部队伍青黄不接等问题。

深度推进校长职级制改革，学校发展彰显出蓬勃生机。校干团队的凝聚力和战斗力显著增强，校长在保持管理能力的同时注重学术成长，后备校干努力成长以期将来能在竞聘中脱颖而出而不再是论资排辈，校长在做好即期工作的同时也注重学校长远规划发展……

深度推进校长职级制改革，杜集区教育局正在谋划着连台好戏，将继续充实校干后备库，对后备库人员进行系统培养，确保引领杜集教育发展的校长人才持续优化。进一步完善校长职级评定细则和评价方式，更系统、精准、有效的对校长进行评价，引领现代办学方向，实现杜集区教育高质量转型发展。