关于印发《淮北市教育系统实施信用“红黑名单”制度暂行办法》的通知

发布日期:2019-09-09 10:35 阅读: 次 字体:   保护视力色:       

淮教〔2019〕104号

濉溪县、市辖三区教育局,市直各学校,机关各单位:

《淮北市教育系统实施信用“红黑名单”制度暂行办法》已经市教育局党组会议研究通过,现印发给你们,请结合实际认真遵照执行。

2019年9月9日

淮北市教育局办公室          

淮北市教育系统实施信用“红黑名单”制度暂行办法

第一条  为加强全市教育系统信用体系建设,推进信用建设工作制度化,根据省市相关文件精神,结合淮北市教育实际,制定本办法。

第二条  适用对象:

1.全市中小学校、幼儿园;中等职业学校;民办学校及取得办学许可的教育培训机构;

2.全市中小学校、幼儿园、中等职业学校在职教师及教辅人员;

3.市、县(区)等教育管理部门全体工作人员。

第三条  信用“红名单”认定条件:

1.获得市级及以上表彰的学校;

2.获得市级及以上表彰的先进个人;

3.获得市级及以上表彰的“好人”、“道德模范”;

4.出版与专业相关的教育教学专著、获得省级及以上认定的教科研成果、获得课堂教学或专业技能竞赛省级二等奖及以上奖项的人员;

5.党、政领导班子及成员受到处分或司法处理的公办学校当年不得列入信用“红名单”;

6.在年检中被定为“基本合格”及以下等次的民办学校、教育培训机构当年不得列入信用“红名单”。

第四条  信用“黑名单”认定条件:

1.因管理不善造成严重安全事故的学校;

2.无办学许可证,仍违规办学被查处的民办学校、教育培训机构;

3.已审批设立的民办学校、教育培训机构,存在下列情形之一的:

(1)发布虚假招生简章或者招生广告,骗取钱财的;

(2)擅自增加收取费用的项目、提高收费标准的;

(3)非法颁发或者伪造学历证书、职业资格证书的;

(4)骗取办学许可证或者伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的;

(5)未依照《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告,财务、资产管理混乱的;

(6)违反国家税收征管法律、行政法规的规定,受到税务机关处罚的;

(7)校舍或者其他教育教学设施、设备存在严重安全隐患而未及时采取措施的,或发生严重安全事故的。

4.出现重大教育教学事故,或严重师德师风问题,在社会造成恶劣影响的学校或个人;

5.在办学资格申报、教师资格认定、各类招生、招聘及考试中,弄虚作假、营私舞弊被处理的学校或被处分的个人;

6.在职称评聘、评优评先、论文撰写、各类教育教学比赛报送作品等工作中弄虚作假被处理的学校或个人;

7.在财务管理、票据报销、发放国家助学金等工作中违法违规被处理的学校或个人;

8.在工程招投标、建设工作中违规违纪被处理的学校或个人;

9.当年受到党纪、政纪处分的个人;

10.违反聘用合同或各类承诺的个人;

11.其他严重失信行为。

第五条  信用“红黑名单”管理

本办法以下所称“信用主体”,是指与信用行为相关联的自然人、法人和其他组织。

1.信用“红黑名单”的认定实行动态管理,被列入信用“红黑名单”的信用主体推送到公共信用信息服务平台;

信用主体被列入“红黑名单”具有时限性,视情节而定,一般是1至3年。在有效期内,对被列入“红黑名单”的信用主体实行动态管理;

2.列入信用“红名单”的信用主体,如在有效期内出现严重失信行为,经市教育局局长办公会议研究确定,从信用“红名单”中移除,同时中止因“红名单”而享受相应的激励;

3.对被列入信用“红黑名单”的教师,在有效期内同步结合《淮北市教育系统教师分级分类管理办法》进行管理。

第六条  信用“黑名单”的修复与退出

1.被列入信用“黑名单”信用主体,在有效期内必须按照上级主管部门的安排参加“信用修复培训”,并在培训结束时签订个人或法人信用承诺书;

2.鼓励和支持被列入信用“黑名单”的信用主体自主修复失信记录,履行相关义务纠正失信行为后,向市教育局提出申请并经市教育局局长办公会议研究确定是否退出信用“黑名单”;

3.被列入信用“黑名单”的信用主体,在有效期内因重大守信行为,经市教育局局长办公会议研究确定是否可以提前退出信用“黑名单”;

4.被列入信用“黑名单”的信用主体,在有效期内如无其他失信行为,有效期满则自动从信用“黑名单”中退出。

第七条  激励与惩戒

1.被列入信用“红名单”的单位,在有效期,在评优评先、财政资金及补助等方面优先考虑;

2.被列入信用“红名单”的个人,在有效期内,同等条件下,在评优评先、职称评聘、职务晋升等方面优先;

3.被列入信用“黑名单”的信用主体,在有效期内,考核中不得评定为“优秀”等次;

4.被列入信用“黑名单”的信用主体,在有效期内,不得评先评优、职称评聘、职务晋升;

5.列入信用“黑名单”的单位,在有效期内,党政主要负责人不得评优评先。

第八条  附则

本办法从印发之日起实施。本办法的解释权在淮北市教育局。

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